【简答题】
分析下述案例,指出行政管理中的行政手段与经济手段的区别以及应当如何正确地使用这些手段。
1997年10月29日,某市政府大院礼堂举行首批闲置土地公开招标拍卖出让新闻发布会,座无虚席。主管城建工作的副市长对出席会议的八百多家在该市注册的房地产开发公司的负责人郑重宣布:从今以后,本市市长以及有关部门的负责人再也不批地了,以后的房地产开发建设用地全部公开拍卖,谁想要地就去投标,做到公开、公正、公平。今后若出现我们给谁批地,可以向监察、纪检部门告发!
参考答案
(1)行政手段是指行政主体运用国家行政权力,按照行政组织的系统和层次,采取行政命令、措施,对被管理对象进行管理的方法。 (1分)行政手段具有权威性、强制性、垂直性、具体性等特性。(1分)
(2)经济手段是行政主体根据客观经济规律,运用价格、信贷、利率、税收、工资、奖惩等经济手段和方式,通过调整经济利益关系而实施管理的方法。(1分)经济手段具有科学性、间接性、多样性等特点。(1分)
(3)与经济手段相比,行政手段具有无偿性的特征,上级可根据管理工作需要,有权无偿调拨和使用下级的人、财、物和技术,不考虑价值补偿问题。(1分)但行政手段不利于发挥下级的积极性、主动性和创造性,纵向层级信息传递迟缓,易失真,横向沟通困难。(1分)
(4)经济手段由于以物质利益为基础,能充分有效地调动组织和个人的积极性、主动性,促进横向组织间的沟通、联系与合作。(1分)但经济手段不能完全解决人们的精神和社会需求问题。如运用不当,可能会具有消极影响。(1分)
(5)对其他有关正确运用上述手段的看法,酌情给分。(2分)
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