参考答案

（1）1898年，张之洞发表了《劝学篇》，它分内、外两篇，内篇主要谈“中学为体”，宗旨是“正人心”；外篇主要谈“西学为用”，宗旨是“开风气”。从而系统论述了“中学为体，西学为用”的观点，奠定了近代半封建半殖民地社会文教政策的基础。
（2）张之洞将西学作为一个整体予以认可，从而为西方近代科学技术和制度措施的系统引进开辟了道路，但中学与西学的地位仍是不平等的。中学是本体，是基础，西学只能在不触犯中学所代表的封建专制及伦理纲常的前提下适当引进并发挥作用。张之洞所主张的“中学为体，西学为用”，其本质就是如此。
（3）中体西用的观点既维护了封建统治的根本利益，又提供了适当变革、以解外忧内患的原则措施，因而得到清统治当局及社会政界和思想界多数人士的认同，成为近代新教育制度建立的政策基础。