参考答案

1．资格审查方法分为资格预审和资格后审。采用资格预审的，可以采用可以通过合格制或有限数量制确定通过资格审查的申请人名单。采用资格后审的，一般采用合格制确定通过资格审查的投标人名单。
判断一个施工招标项目是否需要组织资格预审，由潜在投标人的数量、招标项目的要求、招标成本等决定。施工招标需要提供设计图纸、招标人需要成本支出；同时，投标人需要组织人员编制投标文件，也需要一定花费。潜在投标人过多，易造成招标人的成本支出和投标人的花费过大，与项目的价值相比不值得时，招标人应组织资格预审。反之，则可以资格后审。
由于本项目所处环境恶劣，施工较复杂，因而降低了潜在投标人的数量，也为了引入足够数量的投标人竞争，可采用合格制办法组织资格后审。
2．无论是资格预审还是资格后审，都是主要审查潜在投标人或投标人是否符合下列条件：(1) 具有独立订立施工承包合同的权利； (2) 具有履行施工承包合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员； (3) 没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态； (4)在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题； (5) 法律、行政法规规定的其他资格条件等方面的内容。
3． 资格审查标准分为初步审查标准、详细审查标准
表5  初步审查标准
 

审查因素	审查标准
申请人、法定代表人名称	与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
申请函	有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章，委托代理人签字的，其法定代表人授权委托书须由法定代表人签署。
申请文件格式	符合对资格申请文件格式的要求。
申请唯一性	只能提交一次有效申请，不接受联合体申请；法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得同时提出资格预审申请。
其他	法律法规规定的其他资格条件

表6  详细审查标准
 

审查因素	审查标准
营业执照	具备有效的营业执照
安全生产许可证	具备有效的安全生产许可证
资质等级	工业与民用建筑工程施工一级资质
财务状况	财务状况良好，上一年度年资产负债率小于95%
类似项目业绩	拥有高寒地区施工经验和民用机场航站楼施工经验
项目管理机构	项目经理	具有建筑工程专业一级建造师执业资格，近三年组织过同等建设规模项目的施工，且承诺仅在本项目上担任项目经理
技术负责人	具有建筑工程相关专业高级工程师资格，近三年组织过同等建设规模的项目施工的技术管理
其他人员	岗位人员配备齐全，具备相应岗位从业人员职业或执业资格
主要施工机械	满足工程建设需要
投标资格	有效，投标资格没有被取消或暂停
企业经营权	有效，没有处于被责令停业，财产被接管、冻结，破产状态
投标行为	合法，近三年内没有骗取中标行为
合同履行行为	合法，没有严重违约事件发生
工程质量	近三年工程质量合格，没有因重大工程质量问题受到质量监督部门通报或公示
其他	法律法规规定的其他条件