【简答题】
试述国外行政组织编制管理的发展趋势。11-278
参考答案
(1)行政编制管理的范围和对象仅限于各级政府行政机构。
不包括国家立法、司法机构,更不包括各党派和人民团体的机关编制。
(2)政府编制管理机构的规格级别高,直接对行政首脑负责。
如,英国由财政部和内阁办公厅共同组成“管理和人事局”负责编制工作,局长由首相亲自任命。
(3)编制管理法规与技术并重。
重视、强调职位设置和职位分类的工作,将编制管理建立在科学的职位结构体系的基础之上。努力修正和完善编制法规,包括编制立法、编制司法和行政性的编制法规,保证编制的权威性、法治性和有效性。
(4)注重编制管理的刚性约束。
一是对中央政府机关的编制员额和领导职数控制很严,二是发挥经济手段对编制的约束,严控编制膨胀。
(5)积极探索新的编制管理理论与方法。
根据信息社会行政组织的特点,提出“柔性组织”概念,突破了传统的科层制组织的编制管理的刚性约束,增加了行政组织编制的灵活性。
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