参考答案

（1）必然性：①宏观调控是社会化大生产协调发展的需要；②宏观调控是巩固和发展社会主义公有制的需要；③宏观调控是社会主义市场经济有效运行的需要；④宏观调控是协调宏观与微观经济运行的需要。 （2）经济调控手段，包括发挥市场机制和价值规律的作用，如税收、价格、借贷、利率等的作用；法律调控手段，包括法律保护手段和法律制裁手段，如规范市场主体的规律和保障市场秩序的法律，以及涉及经济法律等；计划调控手段，运用国家制定的长期、中期和短期经济计划，对国家经济的运行和发展进行调控；行政调控手段，采取强制性的命令、指示、该规定和下达指令性任务等行政方式调节和管理经济。