参考答案

巴纳德是美国公共行政和组织方面的理论家，他的组织理论事实上已经超出了行为科学的框架，是西方现代组织理论中社会系统学派的创始人。他提出了组织平衡的思想，他认为组织能否持续存在，取决于其内外部是否平衡。
组织平衡理论是有关组织生存、发展的原理，是对组织生态的说明。西方现代管理理论中社会系统学派的创始人切斯特·巴纳德(chester．Barnard)于1938年出版的《经理人员的职能》和10年后出版的《组织与管理》就是组织理论方面的代表作，这也是其毕生从事企业管理工作的经验总结。
他认为组织平衡是组织生存发展和管理职能之间关键，可以从组织内部平衡、组织与环境的平衡、组织动态平衡三方面考察。
一是组织内部平衡，指组织整体与个体之间的平衡。也是诱因与贡献的平衡，即组织提供给个人的可用满足个人需求、影响个人动机的诱因必须等于或大于个人对组织的贡献。
二是组织与环境的平衡，也就是组织作为环境的有机体其适应环境的行为。即组织是否是环境系统的一个合理组成部分，其在系统中承担的职能及其实现职能的状况如何及组织效率如 何。要实现组织与环境的平衡主要取决于组织目标与环境状况的适应性和目标实现程度。由此看来，组织的内外平衡是统一的，诱因与贡献取得平衡，组织获得成员 较高程度的努力，有助于实现组织与外部的平衡；组织效率高、组织与环境平衡实现程度高，又可以为实现内部平衡积累资源创造条件。
三是组织动态平衡，即组织内外所有相关因素都处在变化中，由此，不断打破旧平衡、建立新平衡的过程。实现组织动态平衡，最关键的是处理稳定和变革的矛盾，这就需要有系统和权变的观念，要用全面的、发展的、变化的观点看待和处理企业组织发展中的问题。