参考答案

行政组织职能发展的总趋势可以从以下五个方面来考察：
（1）行政组织职能作用领域的变革
从行政组织职能作用的领域来看，政府职能是由以政治职能为重心，逐渐向以经济职能、社会事务管理职能、科技文化职能为重心转移的。、
（2）行政组织职能作用性质的变革
从行政组织职能作用的性质来看，政府职能是由保卫性、统治性职能力主向管理性、服务性职能为主的方向转变。
（3）行政组织职能分化程度的变革
从行政组织职能的分化程度来看，其变化趋势是由原来混淆不清的职能向高度分化的职能转变。
（4）行政组织职能行使方式的变革
从行政组织职能的行使方式来看，其变化的趋势是由以人治为主、行政手段为主转向以法治为主、以法律手段和经济手段为主。
（5）行政组织职能作用深度与广度的变革
从行政组织职能作用的深度与广度来看，行政组织的职能作用正由宏观、微观并重——社会、组织、个人各个方面无所不包、无所不管，转为主要控制宏观——主要管理对社会、经济、政治、文化有决定意义的重要事务，以及公民个人行为中涉及违法行力的事件。
总的而言，行政组织职能的这些变化有利于促进行政组织效能的提高，使其既能全面地控制社会，又能摆脱大量烦琐的日常事务，集中主要精力，按照统治阶级长治久安的根本利益要求，关注对整个社会稳定发展有关键意义的大事，使政府对各项社会事务的管理有条不紊，顺利实现社会对政府的职能要求。