参考答案

(1)“拖堂”，一直以来在我国各地学校都是司空见惯的现象。所谓拖堂，就是指教师在教学过程中，到了规定的下课时间而未按时下课，继续延长一段教学时间的现象。出现教师”拖堂”现象的原因有多个方面，既有可能是教师备课不充分，也有可能是教学内容和当时教学情境需要，但不论什么原因造成的”拖堂”，其不利影响是显而易见的。首先，教师拖堂有可能会造成学生学习积极性的下降。其次，学生的休息和学习必须遵循一定的规律，授课时间太长，学生的精力会下降，注意力难免分散，极有可能影响学习效果。再次，教师拖堂会影响学生良好时间观念的形成。受教师的影响，学生的时间观念会淡薄，容易养成拖拉的不良习惯。最后，教师拖堂也会影响其他教师的上课。
(2)针对”拖堂”现象，某中学实施了”拖堂禁令”，将”拖堂”视为”教学事故”，首先可以肯定的是，该学校的出发点是好的，其目的是规范教学秩序，促使教师反思自己的教学，从内容安排和教学方法上寻找造成拖堂的各种原因，并有针对地予以校正，提高课堂效率，保质保量完成教学任务，最终受益的是学生。但我们同时也要看到，”拖堂”其实也是教师尽心尽职的表现，将拖堂列为”教学事故”有可能给教师增加压力，甚至影响教学质量。
(3)综上所述，”拖堂禁令”的出发点是好的，在执行过程中，学校要注意处理方式，既要保护教师的积极性，又要避免流于形式，建议可将刚性的措施改成柔性的管理。