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【简答题】

某实行公开招标的房屋建筑工程施工项目,某合同预算价为3800万元,可由具备房屋建筑工程施工总承包二级及以上企业承包。招标人采用资格后审方式。按《中华人民共和国标准施工招标文件》(2007年版)编制了招标文件。计划开标、评标、定标及合同签订需要90日。其招标文件中设置的初步评标标准见下表。
初步评审因素 评标标准
营业场所 外省市企业须在本市有500平米以上的营业场所
报价唯一性 只接受唯一报价
联合体投标 不接受联合体投标
资质等级 房屋建筑工程施工总承包特级资质
项目经理 有二级建造师执业资格证书
工期 计划工期380日,投标工期不得少于计划工期
工程质量 合格
投标有效期 60日
投标保证金 80万元
招标人组建了总人数5人的评标委员会,其中招标人代表人1人,从省政府组建的综合性评标专家库中抽取专家4人。评标过程如下:
评标委员会成员签到;
选举评标委员会的主任委员;
对投标文件的密封情况进行检查,确认密封合格后进行评审;
按招标文件中的评标办法对投标报价、项目管理机构、施工组织设计等评标因素进行了评审打分;
个人评标结果完成前,专家Y突发急病,招标人组织有关人员将Y专家送到了附近医院抢救;
汇总除Y专家以外成员的评标结果,推荐中标候选人;
完成并签署了评标报告,其中Y专家的签字由招标人代表代签。
问题: 上表中评标标准存在哪些不妥之处?说明理由。
评标委员会的组成是否妥当?说明理由。
评标过程中存在哪些不妥之处?并说明理由。

参考答案

1.上表中评标标准存在的不妥之处及其理由
(1)不妥:外省市企业须在本市有500平米以上的营业场所。
理由:招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人,不得对潜在投标人实行歧视待遇。
(2)不妥:房屋建筑工程施工总承包特级资质。
理由:按照建筑业企业资质管理办法,本项目仅需要具备房屋建筑工程施工总承包二级及以上资质即可,否则招标人对潜在投标人实施了歧视待遇。
(3)不妥:有二级建造师执业资格证书。
理由:应该是具有二级及以上建造师执业资格证书。
(4)不妥:投标工期不得少于计划工期。
理由:投标工期不得超过计划工期。
(5)不妥:投标有效期为60日。
理由:不能满足组织并完成开标、评标、定标及合同签订需要90日的要求。
(6)不妥:投标保证金为80万元。
理由:投标保证金一般不得超过投标总价的2%,最高不得超过80万元人民币。
2.评标委员会的组成妥当
理由:评标委员会由招标人代表及技术、经济专家组成,成员人数为5人以上单数,其中招标人代表不得超过1/3,技术和经济方面的专家不得少于2/3。必须招标项目的评标专家一般由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门或者招标代理机构的专家库内确定。
3.评标过程中存在的不妥之处及其理由。
(1)不妥:对投标文件的密封情况进行检查,确认密封合格后进行评审。
理由:确认密封是否合格是在开标时由招标人或其代理人所进行的工作。
(2)不妥:评标报告中Y专家的签字由招标人代表代签。
理由:不能由招标人代表代签。

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