参考答案

 当行政组织的内部状况无法适应客观环境的要求，需要进行组织变革时，一般会出现下列征兆： 一、行政组织职能的膨胀引起与其他社会组织职能的冲突 1、行政组织侵占了社会中介组织的职权。 2、行政组织侵占了企业等经济组织的职权。 3、行政组织抑制了市场的贤源配置作用。  二、行政组织与国家政治系统中其他组织的职责关系不顺 1、党政关系。  2、行政组织与立法组织的关系。  三、行政组织部门林立、机构臃肿、职责不清、协调困难 1、各部门的工作既有重复，又有遗漏。 2、人浮于事，事浮于人。 3、政出多门，秩序混乱。  四、行政组织上下级间的纵向信息沟通困难，指挥不灵 1、上级指挥下级不灵。 2、下级情况不能上达。  五、行政组织内部开拓进取的动力不大，缺乏生机活力，空气沉闷  六、行政组织与其特定的社会环境不相适应，不能很好地履行其行政职能