参考答案

结合我国公共部门改革的实践，谈谈新时期我国建设服务政府、责任政府和法治政府的目标与对策.　　答案要点：　　
（1）继续深化行政管理体制改革具有现实必要性（2分）　　
目前，我国经济社会发展已进入了一个新的历史时期，以科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略思想为指导，全国人民正朝着新的目标迈进.要在新的历史起点上继续推进社会主义现代化建设，实现高水平小康社会的预期目标，必须靠深化改革.而加快政府行政管理体制改革是全面深化改革和提高对外开放水平的关键.不深化政府行政管理体制改革，经济体制改革难以顺利向前推进.　　
（2）当前，我国行政管理体制改革的方向是建设服务政府、责任政府和法治政府.（8分）　　
1）服务型政府，就是满足社会公共需求，提供充足优质公共产品与公共服务的现代政府.服务型政府的基本特征是：政府是公共利益的代表；政府的主要职责是实现和保障社会公正；政府的职能主要是提供公共产品与公共服务；政府财政资源主要向公共产品服务领域投入.深化行政管理体制改革，要以服务型政府建设作为切入点.　　
2）责任政府是能够回应社会和民众的正当要求并加以满足，承担政治责任、行政责任、法律责任和道德责任的政府.责任政府的基本特征是：政府通过体制机制创新和完善政策，创造良好的制度和政策环境，回应社会公共需求；具有完善的责任控制机制，强化对行政权力的监督和制约，如立法监督、司法监督、舆论监督等；政府必须对行使职权过程中所产生的不当行为或不良后果承担直接或间接的法律责任.　　
3）在我国，法治政府包括合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信和权责统一等六个要求.对于行政管理体制改革而言，法治政府意味着：用法律手段推动改革进程，把机构改革过程和成果法制化；按照法定权限和程序行使职权、履行职责，既不能失职不作为，又不能越权乱作为；坚持和自觉地接受人大监督和政协的民主监督、司法监督、新闻舆论监督和群众监督，实行行政复议制度，加强审计、监察等专门监督.　　
（3）当前，要实现建设服务政府、责任政府和法治政府的行政管理体制改革目标，就必须采取以下对策：（8分）　　
1）加快政府职能转变.推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，解决政府职能越位、缺位、错位的问题；把政府职能切实转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来.　　
2）推进政府机构改革.　　
建立“决策科学、分工合理、执行顺畅、运作高效、监督有力”的行政管理体制，主要包括：①优化同级政府组织结构.②理顺上下级政府机构设置.③减少行政层级.　　
3）健全科学民主的决策机制.建立决策调查研究制度；完善集体决策制度；推行政务公开，实行决策事项公示、听证和专家咨询制度，完善政府新闻发布制度和信息披露制度；建立健全行政问责制，严格实行决策失误引咎辞职、经济赔偿和刑事处罚制度；推行政务公开并逐步实现制度化，完善政府新闻发布制度，提高政府工作透明度，保障公民对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权.　　
4）完善政府管理法制体系.为政府全面依法行政创造完备的法制环境；强化对政府行为的监管；强化行政人员法律素质培训，改革行政执法体制，推进综合执法试点，实行执法责任制和执法过错追究制，做到严格执法、公正执法和文明执法.　　
5）改进行政管理方式.改变传统的行政管理方式，如命令、指挥、审批和干预等.　　
（综合评价2分）