参考答案

（1）行政组织日趋独立且职能不断扩大，行政组织总量不断增加。随着社会、经济的发展，行政组织的职能不断扩大，行政组织分工不断精细，行政组织机关也大幅度地增加，行政组织管理越来越专业化、科学化。（2）近代资本主义国家行政组织演变的历史表明，行政组织职能不仅扩大，而且发生了很大的变化，已从原来的以政治职能为主转变到现在的以经济和社会职能为主。这表现在近年来各国行政组织机构中负责管理经济和解决社会问题的部门所占的比例越来越大。（3）行政权力越来越大。行政权力在国家权力体系中的地位逐步上升，行政权力有强化的趋势。（4）在中央行政组织与地方行政组织的关系上，有地方自治传统的国家在逐步扩大中央集权（如英国）；有中央集权传统的国家在逐步扩大地方权力（如法国）。中央适度集权与地方适度分权是市场经济条件下各国的共同要求。