参考答案

 小先生制指人人都要将自己认识的字和学到的文化随时随地教给别人， 而儿童是这一传授过程的主要承担者。尤其重要的是“小先生”的责任不只在教人识字学文化，而在“教自己的 学生做小先生” 。由此将文化知识不断延绵推广。是为了解决普及教育中师资奇缺、经费匮 乏、谋生与教育难以兼顾、女子教育困难等矛盾而提出的。