参考答案

1．(1)C、D、F 3家施工单位的投标不是有效标。
理由：C单位的报价可以认定为低于成本；D单位的标书无法定代表人签字，也无法定代表人的授权委托书；F单位的情况可以认定为是明显不符合技术规格和技术标准的要求，属重大偏差。
(2)A、H两家单位的投标是有效标。
理由：不属于重大偏差。
2．开标工作的不妥之处及理由如下。
(1)不妥之处：10月19日下午公开开标。
理由：根据《招标投标法》的规定，开标应当在投标文件确定的提交投标文件的截止时间公开进行，本案例招标文件规定的投标截止时间是10月18日下午4时，但迟至10月19日下午才开标。
(2)不妥之处：由当地招标投标监督管理办公室主持公开开招。
理由：根据《招标投标法》的规定，开标应由招标人主持，本案例由属于行政监督部门的当地招标投标监督管理办公室主持。
(3)不妥之处：开标时，由招标人检查投标文件的密封情况。
理由：根据《招标投标法》的规定，开标时由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证，本案例由招标人检查投标文件的密封情况。
3．评标委员会委员不应全部由招标人直接确定，而且评标委员会成员组成也不符合规定。根据《招标投标法》规定，评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。
4．建设单位在施工合同签订过程中的不妥之处及理由如下。
(1)在中标通知书发出后第45天签订施工合同不妥。
理由：依照《招标投标法》，应于30天内签订合同。
(2)在签订施工合同后双方又另行签订一份合同金额比中标价降低10%的协议不妥。
理由：依照《招标投标法》，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。