参考答案

（1）效率作为经济学上的一个概念，是指人们对经济资源的有效利用和合理配置，做到人尽其才，物尽其用，提高经济效益。效率首先是指相对于收入分配而言的劳动生产率的变化,是市场机制优化资源配置的状况。
公平本是伦理学上的概念，是指人们对既定社会中人与人之间各种关系的认识和评价，其中对经济关系的评价是公平的核心。公平包含两方面意义，首先是作为法权意义的，即事先机会面前的平等权利。其次是作为一种结果上的公平，是指在事后结果上的水平均等。而公平目标的实现，既包含了事先的法权意义上的公平，也包含事后的事实上的均等目标的逐渐实现，只是在不同的历史条件下，对这两方面公平目标的强调及实现程度会有所不同。
分配中的效率要求分配必须以市场为导向，而分配中的公平要求分配以政府为主体，因此在分配中存在着效率和公平的矛盾。公平和效率矛盾的存在不是偶然的，从短期内，是市场经济运行机制本身决定的。从长期来讲，效率是由其生产力（经济基础）的属性决定的，而公平属于社会制度层面的（上层建筑），因此，从这个意义上讲效率从根本上决定着公平的历史实现程度，是辩证统一的。
（2）注重效率和公平对我国经济发展起着重要作用：
①注重效率，是增强市场活力，促进中国经济发展的重要原则。我国是社会主义市场经济国家，市场经济要求我们分配时注重效率，这样才能使国家更快更好地发展。在改革开放之后，我国提出了“效率优先、兼顾公平”的原则，分配时优先注重效率是我国经济迅速发展的一个重要原因。
②注重公平，是缩小贫富差距，建设全面小康、和谐社会的基本要求。针对当前国情，中共中央提出了“在经济发展的基础上，更加注重公平”的要求。
更加注重社会公平，是我国现阶段贫富差距较大国情的要求。改革开放之后，随着我国经济的发展和人民生活水平的提高，城乡差距和区域差距日益拉大，不利于社会的公平正义和经济发展。
更加注重社会公平，是我们建设全面小康和和谐社会的要求。我国现阶段的小康社会是不平衡的、不全面的、低水平的小康社会，更加注重社会公平，缩小贫富差距是建设全面小康的必然要求。和谐社会的公平正义标准要求社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现,这与注重社会公平是根本一致的。