【简答题】

(32分)某班学生以文献法开展研究性学习，搜集了下组材料。请你根据他们搜集的材料并结合所学知识，完成下列各题。
材料一    在每年的正二月和五六月时期，也就是农民在生产、生活上需要钱财周济、青黄不接的时候，政府以低息贷借钱或粮给农民。春天贷借，于纳夏税时归还；夏天贷借的钱粮，于纳秋税时归还。                                —摘编自施建中《中国古代史》
材料二    (七)制定关于工人和农人以及妇女的法律：
1．改良工人待遇：(甲)废除包工制，(乙)八小时工作制，(丙)工厂设立工人医院及其他卫生设备，(丁)工厂保险，(戊)保护女工和童工，(已)保护失业工人……——中共民主革命纲领   
材料三  农民之缺乏田地沦为佃户者，国家当给以土地，资其耕作。即“耕者有其田”。……工人之失业者，国家当为之谋救济之道，尤当为之制劳工法，以改良工人生活……——新三民主义   
材料四  从1871年起，英国还实行了不少劳动立法。……1875年保守党内阁用《企业主与工人法》代替了工人所痛恨的《主仆法》。新法宣布劳资双方在法律上有平等的地位。1890年国会通过了改善工人居住条件的法案，……拆毁不合卫生条件的房屋，……另建工人住房出租。                                  ——摘编自刘宗绪《世界近代史》   
材料五  二战后，西方社会流行着福利国家的思想。他们认为……国家为那些在社会上处于不利地位的人提供福利是社会正义的要求和应尽的义务，享受这种福利是个人的权利。为了缩小贫富差距，缓和社会矛盾，保障社会安全，促进国家繁荣和发展，福利国家发展起来。    西方国家的福利政策包括医疗保健服务、养老、住房、失业保险、教育等。刚开始罗斯福新政采取直接救济与以工代赈相结合，到20世纪六七十年代，福利国家制度逐渐完备。如美国各级政府用于社会保障与医疗保险的财政支出，在1955年时仅占财政支出的3.9%，1970年上升到10.8%。
——摘编自普通高中课程标准实验教科书《历史2(必修)》教师用书   
回答：   
(1)根据材料一，指出王安石该项变法措施的名称，(2分)分析这一措施的目的。(6分)    (2)比较材料二与材料三的共同点。(4分)材料三实际体现的政策有何影响？(2分)   
(3)材料四表明，19世纪末英国工人的地位和条件有哪些改善？(4分)结合所学知识，分析这些变化产生的主要原因。(4分)   
(4)根据材料五指出福利国家制度的主要特点，(2分)并结合所学知识，概述二战后西方福利国家制度得以发展和完备的原因。(6分)   
(5)综合以上材料，你对中外历史上的民生问题有何认识？(2分)