参考答案

简述行政决策监控子系统的内涵及其作用.　　
监控子系统是指决断子系统之外的人员和机构对行政决策行为以及对政策方案的内容和执行情况依法进行监督和控制的机构.我国设有内、外两大监控体系.内部监控体系是政权体系内部的上级部门以及横向的权力部门，如中国共产党的纪检委、人民政府的监察部门(决策系统内各部门也处于相互监督、制约之中)；外部监控体系由人民群众、社会团体、新闻舆论等组成.人民群众是最有效也是最有力的监控力量.（3分）　　
监控子系统的作用是：(1)防止决策者滥用决策权；(2)促使政策内容切合实际；(3)监督执行机构及其人员正确执行政策.（3分）