【简答题】
1999年,S市从上级扶贫办得到50002;的扶贫款。由于该市经济发展长期滞后,机关工作人员住房条件一直较差,市委书记提议从扶贫款中拿出2000~善机关工作人员住房。S市市委常委会是一个非常团结的集体,该书记的提议在常委会上非常顺利地通过了。就在相关基础项目上马不久,当地群众知道了内情,纷纷上访。很快,上级调查组进驻S市。调查组在与常委们个别谈话时发现,很多常委当时就觉得做法不妥,但是又怕影响团结,所以就没有提出不同意见。
试以小组意识理论分析上述决策,并说明如何避免小组意识给决策带来的危害。
参考答案
S市挪用扶贫款的决策很显危在旦夕是小组意识影响的结果。小组意识表现出这样一系列特征:
(1)一致性思维。
(2)有倾向性地选择。
(3)极端化盲目情绪。
(4)对群众的过分信任。
(5)很强的群体凝聚力。
(6)群体成员的共同性。
要避免小组意识的危害,应该采取以下措施:
(1)决策小组的领导成员应该鼓励成员尽可能多地提出怀疑和反对意见,在小组讨论中为意见的交锋创造良好的气氛。
(2)不要一开始就表明对方案的倾向性。
(3)建立一些独立的政策计划和政策评估小组。
(4)把决策小组分拆成更小的小组。
(5)决策小组成员可以和信得过的组外人士交换意见。
(6)鼓励邀请专家和有关人士参加决策会议。
(7)领导者在决策会议上应该暗中派一个“魔鬼”角色。
(8)不要轻易满足简单的“一致”,在成员形成完全一致的意见后,应该再开一次会议,专门提出疑问,并认真加以研究。
(结合背景材料,小组意识特征和对策措施各答出三点即可。)
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