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招标采购案例分析

简答题 某国家机关办公楼建设项目,财政预算约8000万元人民币,项目前期审批手续已完成,施工图样已具备且满足深度要求,招标人委托某招标公司对该工程施工组织公开招标,并决定采用资格后审方法,招标公司拟定的招标方案部分内容如下:
(1)招标公告发布的同时开始发售招标文件,并要求招标文件购买人在购买招标文件时即提交投标保证金100万元。
(2)分两批组织购买招标文件的潜在投标人进行现场踏勘。
(3)召开投标预备会。
(4)向提出问题的招标文件购买人发出招标文件的书面澄清文件
(5)组织开标会议,接受投标文件并开标。
(6)组织资格审查和原件复核工作。
(7)从招标人提供的专家名单中随机抽取评标专家。
(8)组织评标委员会评标,评标委员会出具评标报告。
(9)与中标候选人就中标价格进行谈判,发出中标通知书。
(10)招标人与中标人签订书面合同。
招标公司根据项目计划工期较短,且预计物价波动幅度较小的具体情况,建议招标人选用固定总价合同。
招标公司在招标方案中向招标人建议,除了办公楼工程通过招标选定施工总承包单位之外,还应将大楼的精装修工程、弱电工程、电梯工程等单独进行专业承包的招标。
【问题】
1.招标方案中,哪些工作存在不妥之处?为什么?
2.招标公司建议选用固定总价合同是否合理?为什么?
3.招标公司在招标方案中提出的将专业工程单独招标的建议是否合理,为什么?
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简答题 某电器设备厂筹资新建一生产流水线,该工程设计已完成,施工图齐备,施工现场己完成“三通一平”工作,已具备开工条件。工程施工招标委托招标代理机构采用公开招标方式代理招标。招标代理机构编制了标底(800万元)和招标文件,招标文件中要求工程总工期为365d、按国家工期定额规定,该工程的工期应为460d。通过资格预审并参加投标的共有A、B、C、D、E5家施工单位。开标会议由招标代理机构主持.开标结果是这5家投标单位的报价均高出标底近300万元,这一异常引起了业主的注意,为了避免招标失败,业主提出由招标代理机构重新复核和制定新的标底。招标代理机构复核标底后,确认是由于工作失误,漏算部分工程项目,使标底偏低。在修正错误后,招标代理机构重新确定了新的标底。A、B、C 3家投标单位认为新的标底不合理,向招标人要求撤回投标文件。由于上述问题纠纷导致定标工作在原定的投标有效期内一直没有完成。为早日开工,该业主更改了原定工期和工程结算方式等条件,指定了其中一家施工单位中标。
【问题】
1.根据该工程的具体条件,招标师应向业主推荐采用何种合同(按付款方式划分)?为什么?
2.根据该工程的特点和业主的要求,在工程的标底中是否应含有赶工措施费?为什么? 
3.上述招标工作存在哪些问题?
4. A、B、C3家投标单位要求撤回投标文件的做法是否正确?为什么?
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简答题 某市跨江大桥工程由政府投资建设,该项目为地方重点工程,可行性研究报告已获批准,核准的施工总承包招标方式为公开招标。该项目初步设计图样正在审查中。为使大桥能尽早投入使用,项目法人决定立即启动招标程序。先以初步设计图样为基础进行公开招标。
项目法人直接委托了一家招标公司承担该项目的招标工作。招标公司向项目法人建议:
(1)由于本项目采用的技术为国际先进水平,国内具有相应施工技术能力的企业不超过5家,建议直接改用邀请招标。
(2)由于初步设计图样深度不够为帮助项目法人控制工程投资,建议将部分价值较大的专业工程以暂估价形式包括在总承包范围内,待条件具备时,由项目法人主持定价,直接指定分包人。
(3)由于项目施工技术难度较高,建议评标方法采用综合评估法。
同时,该建设行政主管部门认定该项目为重点工程,项目法人不能直接委托招标代理机构,而应由其指定该市某招标中心代理招标。
【问题】
1.本项目是否具备工程施工总承包招标条件,为什么?
2.招标公司的三条建议是否妥当,为什么?
3.项目法人直接委托招标公司是否存在问题?该市建设行政主管部门是否可以指定该市某招标中心为招标代理机构?分别说明理由。
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简答题 某政府投资工程于2009年6月组织施工招标资格预审。资格预审文件采用《标准施工招标资格预审文件》(2007年版)编制,审查办法为合格制。
招标人受理了12份资格预审申请文件,其中申请人l2的资格申请文件是在规定的资格预审文件递交截止时间后2分钟收到的。招标人组建了资格审查委员会对受理的12份资格申请文件进行审查,审查过程有关情况如下:
(1) 申请人1同时是联合体申请人10的成员,资格审查委员会要求申请人1确认是参加联合体还是独自申请。在规定的时间内,申请人1确认其参加联合体,随即撤回其独立的资格申请。资格审查委员会确认申请人1的申请合格;
(2) 申请人2不具备相应资质,使用资质为其子公司的资质,资格审查委员会认为母公司采用子公司资质申请有效;
(3) 申请人3的安全生产许可证有效期已过,资格审查委员会要求申请人3提交重新申领的安全生产许可证原件。在规定的时间内,申请人3重新提交了其重新申领的安全生产许可证,资格审查委员会确认其申请合格;
(4) 招标人临时要求核查申请人资质证书原件,申请人4提交的申请文件虽符合资格预审文件要求,但未按照要求提供资质证书原件供资格审查委员会核查,资格审查委员会据此判定申请人4不能通过资格审查;
(5) 申请人5在2008年l0月因在投标过程中参与串标而受到了暂停投标资格一年的行政处罚,资格审查委员会认为其他外部证据不能作为审查的依据,依据资格预审文件判定申请人5通过了资格审查。
其他申请文件均符合要求。
经资格审查委员会审查,确认申请人1,2,3,5,6,7,8,9,10,11和12通过了资格审查。
【问题】
指出以上资格审查过程有哪些不妥之处,分别说明理由。
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简答题 某公开招标项目,现有A、B、C、D四家资格审查合格的施工企业参加该工程投标,与评标指数有关的数据见表1
表1 与评标指数有关的数据
投标单位ABCD
报价/万元3420352836003636
工期/d460455460450
经招标工作小组确定的评标指数及评分方法如下:
(1)报价以在标底价(3600万元)的(13%)以内为有效。评分方法:报价以标底价减去其3%为在标底价减去3%的基础上,每上升1%扣5分。
(2)定额工期为500d。评分方法:工期提前为100分,在此基础上每拖后5天扣2分。
(3)企业信誉和施工经验均在资格预审时审定。
企业信誉得分:C单位为100分,A、B、D单位均为95分;施工经验得分:A、B单位为100分,C、D单位为95分。
(4)上述四项评标指标的总权重:投标报价45%,投标工期25%,企业信誉和施工经验均为15%。
【问题】
试在表2中填制每个投标单位各项指标得分及总得分。其中报价得分要求列出计算式。请根据总得分列出名次并确定中标单位
表2 各项指标得分及总得分表
 
项目投标单位
ABCD总权重
投标报价/万元     
报价得分/分    
投标工期/d     
工期得分/分    
企业信誉得分/分     
施工经验得分/分     
总得分     
名次     
 
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简答题 某机场改扩建工程项目已经由国家发展计划委员会批准立项,A招标有限责任公司受机场改扩建工程指挥部委托,对该项目的新航站楼土建工程施工(建筑规模约1.5万㎡)进行国内公开招标。该机场所处位置海拔较高,气温较低,增加了施工难度。招标范围为航站楼土建工程施工。招标人拟对整个扩建工程作为一个标段发包,组织资格审查,不接受联合体投标。
【问题】
1.资格审查的方法有哪些?如何选择资格审查方法?为本项目选择资格审查方法。
2.资格审查的内容一般包括哪些?
3.针对本项目实际情况,设置资格审查因素和审查标准。
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简答题 某建设单位经相关主管部门批准,组织某建设项目全过程总承包(即EPC模式)的公开招标工作。根据实际情况和建设单位要求,该工程工期定为两年,考虑到各种因素的影响,决定该工程在基本方案确定后即开始招标,确定的招标程序如下:
  (1)成立该工程招标领导机构;
  (2)委托招标代理机构代理招标;
  (3)发出投标邀请书;
  (4)对报名参加投标者进行资格预审,并将结果通知合格的申请投标人;
  (5)向所有获得投标资格的投标人发售招标文件;
  (6)召开投标预备会;
  (7)招标文件的澄清与修改;
  (8)建立评标组织,制定标底和评标、定标办法;
  (9)召开开标会议,审查投标书;
  (10)组织评标;
  (11)与合格的投标者进行质疑澄清;
  (12)决定中标单位;
  (13)发出中标通知书;
  (14)建设单位与中标单位签订承发包合同。
【问题】
1.指出上述招标程序中的不妥和不完善之处。(6分)
2.该工程共有7家投标人投标,在开标过程中,出现如下情况:
(1)其中1家投标人的投标书没有按照招标文件的要求进行密封和加盖企业法人印章,经招标监督机构认定,该投标作无效投标处理;
(2)其中1家投标人提供的企业法定代表人委托书是复印件,经招标监督机构认定,该投标作无效投标处理;
(3)开标人发现剩余的5家投标人中,有1家的投标报价与标底价格相差较大,经现场商议,也作为无效投标处理。
指明以上处理是否正确,并说明原因。(3分)
3.假设该工程有效标书经评标专家的评审,其中A、B、C三家投标单位投标方案的有关参数,如表3所示。
表3 投标方案比较
 
投标方案建设期费用支出项目运营期(年)项目运营期的年运营成本(万元)工程报废时的残值回收(万元)
第1年末第2年末
A250240152510
B300330201020
C240240151520

若基准折现率为10%,且已知A方案寿命期年费用为72.40万元;B方案寿命期年费用为69.93万元。试计算C方案寿命期年费用,并利用年费用指标对三个投标方案的优劣进行排序(小数点后保留两位)。(7分)
4.建设单位从建设项目投资控制角度考虑,倾向于采用固定总价合同。固定总价合同具有什么特点?(4分)
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简答题 在某地的一次开标活动中,截至投标截止时间共有三名投标人递交了投标文件,经检查有一名投标人的投标文件密封不符合招标文件规定的要求。那么,这种情形是否应当重新招标?
观点一:根据七部委30号令《工程建设项目施工招标投标办法》第五十条规定:“投标文件有下列情形之一的,招标人不予受理:(一)逾期送达的或者未送达指定地点的;(二)未按招标文件要求密封的。”因此招标人应当拒收密封不符合要求的投标文件,这样投标人不足三家,根据《招标投标法》第二十八条“投标人少于三个的,招标人应当依照本法重新招标”的规定,这种情形应当重新招标。
观点二:根据《招标投标法》第三十六条“招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件,开标时都应当当众予以拆封、宣读”的规定,在投标截止时间以前,招标人收到的所有投标文件是三份,因此虽然有一份投标文件密封不符合要求,但是在明确后还是要开封宣读,密封不符合要求的投标文件作为无效投标文件不进入评审。
【问题】
1.重新招标的情形有哪些?
2.上述两种观点,你同意哪一种?试说明理由。
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简答题 某政府投资的市政工程采用公开招标方式,招标人2月1日在指定媒体上发布了招标公告,2月6日-2月12日发售了招标文件,共有A、B、C、D四家投标人购买了招标文件。在招标文件规定的投标截止日(3月7日)前,4家投标人都递交了投标文件。开标时投标人D因为其投标文件的签署人没有法定代表人的授权委托书而被招标管理机构宣布为无效投标。
该工程评标委员会于3月15日经评标确定投标人A为中标人,并于3月26日向中标人和其他投标人分别发出中标通知书和中标结果通知,同时通知了招标人。
发包人与承包人A于5月10日签订了工程承包合同,合同约定的不含税合同价为6948万元,工期为300天;合同价中的间接费以直接费为计算基数,间接费率为12%,利润率为5%。
在施工过程中,该工程的关键线路上发生了以下几种原因引起的工期延误:
(1)由于发包人原因,设计变更后新增一项工程于7月28日~8月7日施工(新增工程款为160万元);另一分项工程的图样延误导致承包人于8月27日~9月12日停工。
(2)由于承包人原因,原计划于8月5日晨到场的施工机械直到8月26日晨才到场。
(3)由于天气原因,连续多日高温造成供电紧张,该工程所在地区于8月3日~8月5日停电,另外,该地区于8月24日晨~8月28日晚下了特大暴雨。
在发生上述工期延误事件后,承包人A按合同规定的程序向发包人提出了索赔要求。经双方协商一致,除特大暴雨造成的工期延误之外,对其他应予补偿的工期延误事件,既补偿直接费又补偿间接费,间接费补偿按合同工期每天平均分摊的间接费计算。
问题
1.指出该工程在招标过程中的不妥之处,并说明理由。
2.该工程的实际工期延误为多少天?应予批准的工期延长时间为多少天?分别说明每个工期延误事件应批准的延长时间及其原因。
3.图样延误应予补偿间接费为多少?
4.该工程所在地市政府规定,高温期间施工企业每日工作时间减少1h,企业必须给职工每人每天10元高温津贴。若某分项工程的计划工效为1.50㎡/h,计划工日单价为50元,高温期间的实际工效降低10%,则高温期间该分项工程每平方米人工费比原计划增加多少元?
(费用计算结果保留两位小数。)
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简答题 某酒店客房改造装修工程,建筑面积4000m2。2004年9月,招标人在完成全部施工图设计后以招标方式选择装修承包人。
招标文件规定的合同形式为固定总价包干,除设计变更外,现场条件变化和工程量增减都不得调整合同价格。同时规定,主要装修材料由招标人提供并运至施工现场。合同条款明确了比较公平合理的追加费用和顺延工期的可索赔情形和索赔程序。
某投标人根据招标文件规定和施工图纸,采取了低价投标策略,承诺工期为90日历天,投标价为248万元。经评标委员会评审,招标人依法确定该投标人为中标人并发出中标通知书。2004年11月18日,招标人与中标人根据招标文件和中标人投标文件,签订了施工合同。
2004年11月25日,中标人按照招标人的开工指令进场施工。
2004年12月5日,招标人对客房装修设计进行了较大变更,并增加了客房衣柜与窗套。中标人收到书面设计变更指令后,经过测算及时向招标人提出了追加30万元变更价款申请。
2004年12月25日,因资金不到位,不能按期支付工程进度款,招标人口头要求中标人暂停施工,中标人也口头答应。2005年1月4日恢复施工。2005年1月14日至20日,因罕见的暴风雨雪导致交通受阻,招标人订购的几种主要装修材料滞留在运输途中,不能按时进场,导致停工7天。春节期间,中标人按有关规定,施工现场放假7天,暂停施工。为此,中标人向招标人提出了顺延工期34天的索赔。
问题:
(1)该工程选用固定总价合同形式是否妥当?说明理由。
(2)该合同履行过程中通知暂停施工是否妥当?说明理由。
(3)中标人提出追加变更价款30万元的要求是否妥当?说明理由。
(4)中标人提出顺延工期34天的索赔是否妥当?说明理由,并计算合理的顺延工期天数。
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简答题 某地政府办公楼项目的招标人经批准采用邀请招标方式于10月11日向具备承担该项目能力的A、B、C、D、E等 5家投标人发出投标邀请书,其中说明,10月17~18日9至16时在该办公楼206室领取招标文件,11月10日14时为投标截止时间。该5 家投标人均接受邀请,并按规定时间提交了投标文件。但投标人A在送出投标文件后发现报价估算有较严重的失误,遂赶在投标截止时间前10分钟递交了一份书面声明,撤回已提交的投标文件。
开标时,由招标人委托的市公证处人员检查投标文件的密封情况,确认无误后,由工作人员当众拆封。由于投标人A已撤回投标文件,故招标人宣布有B、C、D、E 4家投标人投标,并宣读该4家投标人的投标价格、工期和其他主要内容。
评标委员会委员由招标人直接确定,共由7人组成,其中招标人代表2人,本系统技术专家2人、经济专家1人,外系统技术专家1人、经济专家1人。
在评标过程中,评标委员会要求B、D两投标人分别对其施工方案作详细说明,并就若干技术要点和难点提出问题,要求其提出具体和可靠的实施措施。作为评标委员会成员的招标人代表希望投标人B再适当考虑一下降低报价的可能性。
按照招标文件中确定的综合评标标准,4个投标人综合得分从高到低的依次顺序为B、D、C、E,故评标委员会确定投标人B为中标人。由于投标人B为外地企业,招标人于11月15日将中标通知书以挂号方式寄出,投标人B于11月19日收到中标通知书。
由于从报价情况来看,4个投标人的报价从低到高的依次顺序为D、C、B、E,因此,从11月21日至12月16日招标人又与投标人B就合同价格进行了多次谈判,结果投标人B将价格降到略低于投标人C的报价水平,最终双方于12月17日签订了书面合同。
问题:
(1)对照本案例说明要约邀请、要约和承诺的具体表现是什么?
(2)指出该项目的招标投标程序中的不妥之处,逐一说明理由。
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简答题 某业主拟招标选择一家工程咨询公司来编制某项目的可行性研究报告,资格预审后有三家符合标准条件的工程咨询公司参加了投标。本次评标,技术标的权重为70%,商务标的权重为30%。技术标对工程咨询公司的经验、本项目拟采用的咨询方法和项目组人员构成三个分项进行评审,分项权重分别为20%、30%和50%。评标委员会由5人组成,评委们对三家咨询公司的技术标评分结果如表4所示。三家咨询公司的投标报价分别为:A公司l20万元,B公司ll5万元,C公司l25万元。
表4技术标评价打分
 
      评委打分 
评委    评价内容    A公司  B公司  C公司 
   公司经验  80  70  90 
田  咨询方法  90  85  70 
人员构成  60  80  70 
   公司经验  80  70  80 
乙  咨询方法  90  70  60 
人员构成  80  80  80 
   公司经验  75  60  90 
丙  咨询方法  60  75  80 
人员构成  80  70  90 
   公司经验  75  80  70 
丁  咨询方法  80  80  90 
人员构成  70  60  80 
   公司经验  80  70  90 
戊  咨询方法  70  90  80 
人员构成  80  70  90 
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简答题 某单位利用自有资金采购一套医疗设备,已按照商务部《机电产品国际招标投标实施办法》履行了相关备案手续,委托有资质的某国际招标代理机构M采用国际公开招标方式进行招标。开标当日按规定可以使用的汇率折算标准为1欧元=1.4美元,人民币=0.146美元。进口环节税率为:设备进口关税9.7%,增值税17%。
(1)招标人经过对拟采购的设备进行调研、考察,并邀请权威专家进行论证,对一致公认主要技术条款(参数)统一意见。
经备案同意的招标文件部分内容摘录如下:
(2)规定的部分资格标准如下:近三年内(自开标当日追溯3年至开标当日前一天),投标人在中国大陆地区销售且已投入运行的、与投标相同型号设备的业绩分别大于等于2台,且制造商在中国大陆地区销售且已投入运行的、与投标相同型号设备的业绩大于等于10台。
(3)招标文件《货物需求一览表及技术规格中》中,对“与投标相同型号设备必须取得中华人民共和国计量器具型式批准证书”技术条款加注了“*”号,对相关技术指标加注“*”号。
(4)采用最低评标价法评标,同时规定了评标价量化因素及评标价格调整方法,其中对质量保证期的评标价格调整方法如下:
质量保证期必须大于等于12个月。质量保证期以60个月为基础,投标响应的质量保证期每减少6个月,其评标价将在其投标总价的基础上增加1%,不足6个月按6个月计算, 质量保证期超过5年不考虑降低评标价。
(5)投标人A、B、C、D、E的投标报价(万美元)分别为CIF11.428、CIF9.282、CIF6.4285、CIF7.85、CIF7.52。
(6)投标人B的质量保证期必须为36个月。其它投标人的质量保证期为60个月。
(7)投标人D在中国大陆地区销售且已投入运行的、与投标相同型号设备的业绩为3台,且制造商在中国大陆地区销售且已投入运行的、与投标型号类似设备的业绩为9台。
(7)投标人E的投标文件未提供与投标相同型号设备必须取得中华人民共和国计量器具型式批准证书。
(8)所有投标人的技术指标都满足带“*”号项目要求。
(9)凡有1项非实质项目达不到招标文件要求,按照其投标报价增加0.5%。
(10)投标人A、B、C、 D、E国内运保费分别是3、3.3、4、2.8、1.5万人民币
[问题]
(1)按照《机电产品国际招标投标实施办法》附件《评标报告》规定的评标程序,哪些投标人可以进入到价格评议阶段?未进入到价格评议阶段的投标人在分别在什么阶段被评议为不合格?
(2)机电产品国际招标文件对其中的重要商务条款和技术条款(参数)要加注星号(“*”),并注明若不满足任何一项标注星号(“*”)的条款(参数)将导致废标。招标人在标注“*”号时应慎重,根据项目实际要求合理设置。若标注“*”号条款(参数)过多,则有可能使投标人竞争不充分,甚至导致所有投标均被拒绝。请问,如果标注“*”号条款(参数)过少会导致什么样的结果?
(3)按照《机电产品国际招标投标实施办法》附件《评标报告》规定的评标程序,计算进入到价格评议阶段的投标人B的评标价格。
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简答题 依据建筑业企业资质管理规定,具备房屋建筑工程施工总承包二级及以上企业可以承揽某房屋建筑工程。招标人采用资格后审,按照《中华人民共和国标准施工招标文件》(2007年版)编制招标文件,其单项合同估算价为3500万元,不接受联合体投标。合同计价类型为固定单价,计划开标、评标、定标及合同签订需要75日。其招标文件中设置的初步评标标准如下表3-11。
表3-11
 
初步评标因素评标标准
营业执照有营业执照
资质等级房屋建筑工程施工总承包特级资质
项目经理有二级建造师执业资格证书
工期不少于计划工期380日
工程质量优良
投标有效期60日
投标保证金100万元
详细评标因素评标标准
投标报价通过了初步评审且其报价在最高控制价3200万元内的,为有效投标报价。报价最高分95分,得分计算方法如下:   评标基准价=有效报价平均数   投标报价高于最高控制价或低于最高控制价的92%的,0分。报价每高于评标基准价1%,扣3分;每低于评标基准价1%,扣1.5分,扣完为止。不足1%按1%计。  
工期满足计划工期2分,工期提前每满一个月加1分,最多加3分。

问题:
(1)表3-11中还应包括哪些评标因素?
(2)指出表3-11评标标准中的不妥之处,逐一说明理由。
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简答题 某电气设备厂筹资新建一生产流水线,该工程设计已完成,施工图纸齐备,施工现场已完成“三通一平”工作已具备开工条件。其工程施工招标工作委托招标代理机构采用公开招标方式代理招标。招标代理机构A全权负责招标事务,编制了标底和招标文件,招标文件中要求工程总期为300天。按规定,代理机构A还应组织临时评标委员会,由评标委员会依据文件规定的评标标准和方法对该标段的所有投标文件进行评审,最终中标金额为1100万元
问题:
1、根据该工程的具体条件,招标代理机构A应向业主推荐采用何种合同(按付款方式划分)?为什么?
2、招标代理机构A应如何组建评标委员会?
3、计算上述项目的招标代理服务费金额
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简答题 某引水式水电站工程,装机容量5000千瓦,引水隧道约3.2千米,首部枢纽为混凝土闸坝,电站为地面式厂房。该工程从工程本身来讲并不复杂,发包方在招标时将引水隧道划分为3个标段,闸坝部分分为基础处理和闸坝施工2个标段,厂房部分作为一个标段进行招标。因此整个工程共分成了6个标段,招标中共有4家单位中标,这样使得4家施工单位相互交错进行施工,各单位之间不可避免地出现了这样或那样的干扰,在一定程度上影响了整个工程的施工进度。
问题:
一、《招标投标法》规定的招标方式有几种?其招标适用条件是什么?该工程应采用什么方式招标?
二、标段划分的原则是什么?影响标段划分的因素有哪些?
三、上述案例中,标段划分是否合理?若不合理,给出合理的划分方法。
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简答题 2008年初,某大型码头项目的填土工程先行招标。业主考虑到今后项目招标任务多,决定用招标方式选择一家招标机构,委托其从事整个项目的招标代理业务。因此招标竞争显得格外激烈,吸引了众多招标代理公司参加竞争。结果招标代理公司A以低于国家招标代理服务费标准25%的价格中标其他参加投标的代理公司向有关部门投诉,以违反国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》(计价格[2002]1980号)规定的收费标准为由,要求取消其中标资格
问题:
1、招标代理公司A能否获得中标资格?为什么?
2、其他参与投标的代理公司应向什么部门投诉?投诉书应当包括什么内容?
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简答题 某市拟在城市中心区投资修建一个公园,由该市发展和改革委员会批准立项,文号为X发改审批[2008]198号,项目业主为某市城市建设投资中心,项目管理单位(即招标人)为某工程项目管理有限公司。建设资金:自筹,景区总占地面积约为144.44公顷,项目已具备招标条件,现进行公开招标,并采用资格后审方式。招标内容为工程勘察、深化方案调整、初步设计及全套施工图直至审查合格并出图,编制设计概算,本项目施工全过程现场技术服务等工作。要求设计能充分体现城市特点,具有较强的游玩观赏价值。本项目计划于2008年9月1日起发售招标文件。
要求投标人具有建设行政主管部门颁发的工程设计建筑工程甲级资质、市政公用行业(风景园林)甲级资质和工程勘察综合类甲级资质,具备类似项目的工程勘察设计的实际经验,本项目允许联合体投标。
问题:
一、工程设计招标主要考察投标人哪几方面的资格能力要素?
二、针对本项目代招标人拟一份设计招标公告。
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简答题 某招标代理中心受某市国际机场建设工作协调推进领导小组办公室委托,以公开方式对通道工程施工招标,该招标中心在政府采购网刊登了招标公告,如下:
某市国际机场临时工作通道工程施工项目招标公告
X X招标代理中心受X X市国际机场建设工作协调推进领导小组办公室委托,现对X X国际机场临时工作通道工程施工项目进行了公开招标,欢迎符合条件的投标人参加投标。
1、 项目名称及内容:
(1) 招标编号:X X X X X X
(2) 项目名称:X X市国际机临时工作通道工程施工
(3) 工程地点:X X市
(4) 建设单位:某市国际机场建设工作协调推进领导小组办公室
(5) 工程概况:路基、排水等,
(6) 项目概算:1000万元
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简答题 建设单位拟开发一工程项目,已与某施工单位签订了施工合同。由于该工程的特殊性,工程量事先无法准确确定,但工程性质清楚。按照施工合同文件的规定,乙方必须严格按照施工图纸及合同文件规定的内容及技术要求施工,工程量由工程师按照规定负责计量。
问题:
1、 该工程适宜采用什么类型的合同计价方式?为什么?
2、 在施工招标文件中,按工期定额计算,工期为500天。但在双方所签订的施工合同协议中,开工日期为2008年11月18日,竣工日期为2010年4月23日,日历天数为521天。试问工期究竟应该为多少?为什么?
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简答题 某市事业单位拟采购30台电脑和2套正版办公软件,合同估算价为16万元,全部使用财政性资金,在该市政府《集中采购目录》中包括“办公设备”一项,其限额标准为“单项或批量金额在10万元人民币以上”。该项目采用公开招标方式采购,并在该省人民政府财政部门指定的政府采购信息媒体发布了招标公告,公布投标人资格条件。根据项目估算价16万元,按0.5%计算,招标文件售价为80元。
问题
1、判断本项目是否为政府采购?
2、上述招标公告发布及招标文件出售过程中存在哪些不正确行为?为什么?
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简答题 中国人民解放军某部队拟在内蒙古建设一雷达生产厂,经国家有关部门批准后,开始对本项目筹集资金和进行了施工图设计,该项目资金由自筹资金和银行贷款两部分组成,自筹资金已经全部到位,银行贷款预计于2009年7月30日到位,2009年3月18日设计单位完成了初步设计图纸,12日进入施工图图纸设计阶段,预计5月8日完成施工图设计,该空军部队考虑到该项目要在年底前竣工。遂决定于2009年3月19日进行施工招标,招标方式采用邀请招标方式,并于3月20日在与其合作过的单位中选择两家并向其发出了投标邀请书。
问题
1、 建设工程施工招标的必备条件有哪些?本项目在上述条件下是否可以进行工程施工招标?为什么?
2、 在何种情况下,经批准可以采用邀请招标方式进行招标?
3、 招标人在招标过程中的不妥之处有哪些?说明理由。
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简答题 某建设项目的业主于2009年3月15日发布该项目施工招标公告,其中载明招标项目的性质、大致规模、实施地点、获取招标文件的办法等事项,要求参加投标的施工单位必须是本市一、二级企业或外地一级企业、近三年内有获省、市优质工程奖的项目,且需提供相应的资质证书和证明文件。4月1日向通过资格审查的施工单位发售招标文件,各投标单位领取招标文件的人员均要求在一张表格上登记并签名。招标文件中明确规定:工期不长于24个月,工程质量标准为优良,4月18日16时为投标截止时间。
开标时,由各投标人推行的代表检查投标文件的密封情况,确认无误后,由招标人当众拆封,宣读投标人名称,投标价格、工期等内容,还宣布了评标标准和评标委员会名单(共8人,其中招标人代表2人招标人上级主管部门代表1人,技术专家3人,经济专家2人),并授权评标委员会直接确定中标人。
问题
1、 什么叫开标/开标的一般程序是什么?
2、 该项目施工招标在哪些方面不符合《中华人民共和国招标投标法》的有关规定?请逐一说明。
3、 评标的程序有哪些?
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简答题 某省重点工程项目计划于2008年12月28日开工,由于工程复杂,技术难度高,一般施工队伍难以胜任,业主自行决定采取邀请招标方式。于2008年9月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E、五家施工承包企业发出了投标邀请书。该五家企业均接受了邀请,并于规定时间9月20-22日购买了招标文件。招标文件中规定,10月18日下午4时是招标文件规定的投标截止时间,11月10日发出中标通知书。
在投标截止时间前,A、B、D、E、四家家企业提交了投标文件,但是C企业于10月18日下午5时送达,原因是路上堵车。10月21日下午由当地招投标监督管理办公室主持进行了公开招标。评标委员会成员由7人组成,其中当地招标监督管理办公室1人,公正处1人,招标人1人,技术经济专家4人。评标时发现E企业的投标文件虽无法定代表人签字和委托人授权书,但投标文件均已有项目经理签字并加盖了单位公章。评标委员会于10月28日提出了书面评标报告。B、A、企业分别综合得分第一、第二名。由于B企业投标报价高于A企业,11月10日招标人向A企业发出了中标通知书,并于2008年12月12日签订了书面合同。
问题
1、 业主自行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当?说明理由
2、 C企业和E企业的投标文件是否有效?分别说明理由
3、 请指出开标工作的不妥之处,并说明理由
4、 请指出评标委员会成员组成的不妥之处,并说明理由
5、 招标人确定A企业为路标人是否违规?说明理由
6、 合同签订的日期是否违规?说明理由
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简答题 某大型工程,由于技术特别复杂,对施工单位的施工设备及同类工程的施工经验要求较高,经省有关部门批准后决定采取邀请招标方式。招标人于2007年3月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E 5家施工承包企业发出了投标邀请书,5家企业接受了邀请并于规定时间内购买了招标文件,招标文件规定:2007年4月20日下午4时为投标截止时间,2007年5月10日为发出中标通知书日。
在2007年4月20日上午A、B、D、E 4家企业提交了投标文件,但C企业于2007年4月20日下午5时才送达。2007年4月23日由当地招标投标监督办公室主持进行了公开开标。
评标委员会共由7人组成,其中当地招标投标监督办公室1人,公证处1人,招标人1人,技术、经济专家4人。评标时发现B企业投标文件有项目经理签字并盖了公章,但无法定代表人签字和授权委托书;D企业投标报价的大写金额与小写金额不一致;E企业对某分项工程报价有漏项。招标人于2007年5月10日向A企业发出了中标通知书,双方于2007年6月12日签订了书面合同。
问题
1.该项目采取的招标方式是否妥当?说明理由。
2.分别指出对B、C、D和E的投标文件应如何处理?说明理由。
3.指出评标委员会人员组成的不妥之处。
4.指出招标人与中标企业6月12日签订合同是否妥当?说明理由。
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简答题 某地一个总投资额8000万元人民币的粮库建设项目,总建筑面积30000m2,招标人采用国内公开招标的方式组织项目招标。其中的资格条件为:
(1)在中华人民共和国境内注册的独立法人,注册资本金不少于2000万元人民币。(2)具有建设行政主管部门颁发的工程设计商物粮行业工程设计甲级资质。
(3)近五年完成过仓储规模不少于本次粮库建设规模三项以上的设计业绩。
(4)通过了ISO9000质量体系认证并成功运行两年以上。
招标公告编制完成后,招标人为了充分吸纳潜在投标人,分别在当地的有形建筑市场、该省日报、《中国经济导报》和中国工程建设和建筑业信息网上发布了招标公告。在当地的有形建筑市场和中国工程建设和建筑业信息网上发布的招标公告为全文,同时为了减少招标公告的发布费用,招标人对在该省日报和《中国经济导报》上发布的招标公告内容进行了大幅度删减,但注明了招标全文见中国工程建设和建筑业信息网,并规定在购买招标文件的同时,潜在投标人须提交10万元(人民币)投标保证金后才能够购买,以保证潜在投标人购买招标文件后参与项目投标,防止招标失败。
问题
1.我国指定的招标公告发布的媒介有哪些?
2.分析案例,招标人在发布招标公告过程中存在哪些不正确行为?
3.根据案例内容,拓展分析,假如招标公告发出2日后,已经有4个潜在投标人购买了招标文件,此时招标人感觉公布的资格条件中“注册资本金不少于2000万元人民币”的要求太高,可能影响潜在投标人参与竞争,于是决定将注册资本金调整为1000万元人民币,但怎样实施存在三种意见,其中:
A.招标公告已经发出了3日,同时已有三个潜在投标人购买了招标文件,为了减少招标时间,可以直接在招标文件的澄清与修改中对上述两项资格条件进行调整,并在开标前十五日通知所有购买招标文件的投标人,这样可以保证原开标计划如期进行。
B.不用告知投标人,仅需在评标过程中灵活掌握就可以了,这样既可以保证原开标计划如期实现,又不至于引起投标人对调整资格条件的各种猜疑,有利于投标人竞争。
C.重新发布招标公告,在公告和招标文件中同时调整资格条件,并通知已经购买招标文件的潜在投标人更换新的招标文件,开标时间相应顺延。
这当中,意见A和B可以保证原开标计划如期进行,而意见C则需要顺延开标时间。如果你是招标人,应采纳上述三种意见中哪一种?为什么?
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简答题 某工程项目,按照招标文件的要求,编制出工程标底价为270万元。开标时先判断各投标单位的投标报价在工程标底价±5%范围内为有效标书,评标时以[(工程报价-实施标底价)/实施标底价的绝对值]最小的为中标单位,实施标底价为有效投标报价的平均值,各投标单位的投标报价见表6-1。
表6-1各投标单位的投标报价

问题:
确定该招标项目的中标人。
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简答题 某工程项目在施工招标过程中,招标人根据当地建设主管部门的要求决定编制标底,在编制标底的过程中,出现了以下情况:
(1)招标人确定编制的标底价格作为该工程的合同价格。
(2)招标人为了防止标底泄露,决定编制两标底,以防一标底泄露,即采用另一标底。(3)在编制标底时只考虑了人工、材料、设备、机械台班价格变化因素。
(4)为了更有利于竞争,在编制标底时,力求使其降到最低价格。
(5)在编制分部分项工程量单价时采用了直接费单价。
(6)为了保证标底的准确和严谨,进行了标底的审查。
问题
1.在编制标底过程中,出现的情况是否妥当?逐一说明。
2.标底是招标人对建设工程的什么价格?由哪些项目组成?一般应控制在什么范围内?
3.在编制时分部分项工程量单价可以采用什么单价?
4.以工程量清单计价方式编制标底时,其单价按所综合的内容不同可划分为哪几种方式?主要采用的是哪种方式?
5.标底审查的内容主要包括哪些?
6.审查标底主要有哪几种方法?
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简答题 某工程,业主在招标文件中规定:工期T(周)不得超过80周,也不应短于60周。
某施工单位决定参与该工程的投标。在基本确定技术方案后,为提高竞争能力,对其中某技术措施拟定了三个方案进行比选。方案一的费用为C1=100+4T;方案二的费用为C2=150+3T;方案三的费用为C3=250+2T。
这种技术措施的三个比选方案对施工网络计划的关键线路均没有影响。各关键工作可压缩时间及相应增加的费用见表6-2。
表6-2各关键工作可压缩时间及相应增加的费用

假定所有关键工作压缩后不改变关键线路。
问题
1.该施工单位应采用哪种技术措施方案投标?为什么?
2.该工程采用问题1中选用的技术措施方案时的工期为80周,造价为2653万元。为了争取中标,该施工单位投标应报工期和报价各为多少?
3.若招标文件规定,施工单位自报工期小于80周时,工期每提前1周,其总报价降低2万元作为经评审的报价,则施工单位的自报工期应为多少?相应的经评审的报价为多少?
4.如果该工程的施工网络计划如图6-1所示,则压缩哪些关键工作可能改变关键线路?压缩哪些关键工作不会改变关键线路?
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简答题 某业主拟招标选择一家工程咨询公司来编制某项目的可行性研究报告,资格预审后有3家符合标准条件的工程咨询公司参加了投标。本次评标,技术标的权重为70%,商务标的权重为30%。技术标对工程咨询公司的经验、本项目拟采用的咨询方法和项目组人员构成三个分项进行评审,分项权重分别为20%、30%和50%。评标委员会由5人组成,评委们对3家咨询公司的技术标评分结果见表6-3。3家咨询公司的投标报价分别为A公司120万元,B公司115万元,C公司125万元。
表6-3技术标评价打分

问题:
1.咨询服务招标的评标方法有哪些种类?各自的适用范围是什么?本次采用的评标方法属于何种类型?
2.计算评标结果,并选出中标的工程咨询公司(商务标的评分,以最低报价为100分,其他报价得分按其报价成反比递减)。
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简答题 某水利枢纽加固改造工程包括以下工程项目:①浅孔节制闸加固;②新建深孔节制闸;③新建一座船闸,主要内容包括:闸室、公路桥、新挖上、下游航道等;④上、下游围堰填筑;⑤上、下游围堰拆除。按工程施工需要,枢纽加固改造工程布置有混凝土拌和系统、钢筋加工厂、木工加工厂、预制构件厂、机修车间、地磅房、油料库、生活区、停车场等。
现拟对其进行招标,业主于2009年12月23日与某招标公司签订委托代理协议,委托该招标公司作为本项目施工招标的招标代理机构。招标代理服务内容主要包括:编制招标方案;审核招标文件;协助招标人审查投标人资格;组织投标人踏勘现场并答疑;组织开标、评标;提供招标前期咨询;与中标人签订合同等。
招标公司为本项目的招标代理服务配备了满足项目实施的各专业人员。
问题
1.根据有关规定,分析招标代理服务内容中存在哪些不妥之处?指出正确做法。
2.招标代理机构一般应配备哪些人员?
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简答题 某机电产品国际招标项目,招标人共受理了32份投标文件。开标后,招标人在开标现场外约1Okm处选择了一个宾馆组织封闭评标。评标委员会的成员由招标人代表和技术、经济方面的专家组成,人数为8人,其中招标人代表为4人。本次评标采用综合评估法,评标过程严格遵循评标原则。
问题
1.机电产品国际招标项目的评标方法有哪些?分别适用于哪些项目?
2.结合案例分析,安排一个完整的评标程序。
3.分析案例内容,找出不妥的地方,并加以说明。
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简答题 某工程采用公开招标方式,招标人3月1日在指定媒体上发布了招标公告,3月6日~3月12日发售了招标文件,共有A、B、C、D 4家投标人购买了招标文件。在招标文件规定的投标截止日(4月5日)前,四家投标人都递交了投标文件。开标时投标人D因其投标文件的签署人没有法定代表人的授权委托书而被招标管理机构宣布为无效投标。
该工程评标委员会于4月15日经评标确定投标人A为中标人,并于4月26日向中标人和其他投标人分别发出中标通知书和中标结果通知,同时通知了招标人。
发包人与承包人A于5月10日签订了工程承包合同,合同约定的不含税合同价为6948万元,工期为300d;合同价中的间接费以直接费为计算基数,间接费率为12%,利润率为5%。
在施工过程中,该工程的关键线路上发生了以下几种原因引起的工期延误:
(1)由于发包人原因,设计变更后新增一项工程于7月28日~8月7日施工(新增工程款为160万元);另一分项工程的图样延误导致承包人于8月27日~9月12日停工。
(2)由于承包人原因,原计划于8月5日晨到场的施工机械直到8月26 13晨才到场。
(3)由于天气原因,连续多日高温造成供电紧张,该工程所在地区于8月3日~8月5日停电,另外,该地区于8月24 13晨~8月28 13晚下了场特大暴雨。
在发生上述工期延误事件后,承包人A按合同规定的程序向发包人提出了索赔要求。经双方协商一致,除特大暴雨造成的工期延误之外,对其他应予补偿的工期延误事件,既补偿直接费又补偿间接费,间接费补偿按合同工期每天平均分摊的间接费计算。
问题
1.指出该工程在招标过程中的不妥之处,说明理由。
2.该工程的实际工期延误为多少天?应予批准的工期延长时间为多少天?分别说明每个工期延误事件应批准的延长时间及其原因。
3.图样延误应予补偿间接费为多少?
4.该工程所在地市政府规定,高温期间施工企业每日工作时间减少1h,企业必须给职工每人每天10元高温津贴。若某分项工程的计划工效为1.50m2/h,计划工日单价为50元,高温期间的实际工效降低10%,则高温期间该分项工程每平方米人工费比原计划增加多少元?
(费用计算结果保留两位小数)
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简答题 某项目,经国家有关部门批准后,开始对本项目筹集资金和施工图设计。该项目资金由自筹资金和银行贷款两部分组成,自筹资金已全部到位,银行贷款预计在2009年7月30目到位,2009年3月18日设计单位完成了初步设计图样,于2009年3月20日进入施工图设计阶段,预计2009年5月8日完成施工图设计。建设单位考虑到该项目要在年底前竣工,遂决定于2009年3月19日进行施工招标。施工招标采用邀请招标方式,并于2009年3月20日向与其合作过的施工单位中选择的两家发出了投标邀请书。
问题
1.建设工程施工招标的必备条件有哪些?
2.本项目在上述条件下是否可以进行工程施工招标?为什么?
3.在何种情况下,经批准可以采取邀请招标方式进行招标?
4.招标人在招标过程中的不妥之处有哪些?说明理由。
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简答题 某工程项目确定采用邀请招标的方式,监理单位在招标前经测算确定该工程标底为4000万元,定额工期为40个月,经研究、考察确定邀请4家具备承包该工程项目相应资质等级的施工企业参加投标。招标小组研究确定采用如下综合评分法评标的原则。
(1)评价的项目中各项评分的权重:报价占40%,工期占20%,施工组织设计占20%,企业信誉占10%,施工经验占10%。
(2)各单项评分时,满分均按100分计,计算分数值时取小数点后一位数。
(3)“报价”项的评分原则:以标底±5%(标底)值为合理报价,超过此范围则认为是不合理报价。计分是以标底标价为100分,标价每偏差-1%扣10分,偏差+1%扣15分。
(4)“工期”项的评分原则:以额定工期为准,提前15%为满分100分,依次每延后5%扣10分,超过额定工期者被淘汰。
(5)“企业信誉”项的评分原则:以企业近3年工程优良率为准,优良率100%为满分100分,90%为90分,依此类推。
(6)“施工经验”项的评分原则:按企业近3年承建类似工程与全部承建工程项目的百分率计,100%为满分100分。
(7)“施工组织设计”由专家评分决定。
经审查,四家投标的施工企业的上述几项指标汇总见表5-1。
表5-1指标汇总

问题
1.根据上述评分原则和各投标单位情况,对各投标单位的各评价项目推算出各项指标的应得分。
2.按综合评分法确定各投标单位的综合分数值。
3.优选出综合条件最好的投标单位作为中标单位。
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简答题 某市越江隧道工程全部由政府投资。该项目为该市建设规划的重要项目之一,且已列人地方年度固定资产投资计划,设计概算已经主管部门批准,施工图及有关技术资料齐全。该项目拟采用BOT方式建设,市政府正在与有意向的BOT项目公司洽谈。为赶工期政府方出面决定对该项目进行施工招标,因估计除本市施工企业参加投标外,还可能有外省市施工企业参加投标,故招标人委托咨询单位编制了两个标底,准备分别用于对本市和外省市施工企业投标价的评定。招标过程中,招标人对投标人就招标文件所提出的所有问题统一做了书面答复,并以备忘录的形式分发给各投标人,为简明起见,采用表格形式见表5-2。
表5-2质疑答复备忘录

在书面答复投标人的提问后,招标人组织各投标人进行了施工现场踏勘。在投标截止日期前10d,招标人书面通知各投标人,由于市政府有关部门已从当天开始取消所有市内交通项目的收费,因此决定将收费站工程从原招标范围内删除。
问题
1.该项目的标底应采用什么方法编制?简述其理由。
2.该项目施工招标在哪些方面存在问题或不当之处?请逐一说明。
3.如果在评标过程中才决定删除收费站工程,应如何处理?
查看答案
简答题 某工程项目,在施工公开招标中,有A、B、C、D、E、F、G、H等施工单位报名投标,经监理单位资格预审均符合要求,但建设单位以A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标,而监理单位坚持认为A施工单位有资格参加投标。
评标委员会由5人组成,其中当地建设行政管理部门的招标投标管理办公室主任1人、建设单位代表1人、政府提供的专家库中抽取的技术、经济专家3人。
评标时发现,B施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由;D施工单位投标报价大写金额小于小写金额;F施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求;H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项;其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。
建设单位最终确定G施工单位中标,并按照《建设工程施工合同(示范文本)》与该施工单位签订了施工合同。
问题
1.在施工招标资格预审中,监理单位认为A施工单位有资格参加投标是否正确?说明理由。
2.指出施工招标评标委员会组成的不妥之处,说明理由,并写出正确做法。
3.判别B、D、F、H四家施工单位的投标是否为有效标?说明理由。
查看答案
简答题 某商业建设项目,经主管部门批准,该建设单位拟自行组织施工公开招标工作,并成立了该项目施工招标工作小组。
由于该项目是大型项目,为了提高招标的竞争性,招标工作小组将该项目划分为3个标段进行招标。
招标人在两家指定的报纸上发布了该项目的招标公告,目的是针对当地和外地的不同潜在投标人,提出不同的要求,其载明的事项:招标人的名称、招标项目的数量、招标项目的实施时间和发售资格预审文件的时间。
问题
1.该项目划分为3个标段是否合理?在标段的划分中应综合考虑哪些因素?
2.招标公告中提出对当地和外地的不同要求是否合理?为什么?
3.招标公告中载明的事项是否正确?如不正确请改正。
查看答案
简答题 某国家重点建设项目,已通过招标审批手续,拟采用邀请招标方式进行招标。
在施工招标文件中规定的部分内容:
(1)投标准备时间为15d。
(2)投标单位在收到招标文件后,若有问题需澄清,应在投标预备会之后以书面形式向招标单位提出,招标单位以书面形式单独进行解答。
(3)明确了投标保证金的数额及支付方式。
为便于投标人提出问题并得到解决,招标单位将勘察现场和投标预备会安排到同一天进行。投标预备会由评标委员会组织并主持召开。
各投标单位经过调研、收集资料,编制了投标文件,在规定的时间内递交评标委员会,准备评标。
问题
1.该项目采用邀请招标是否正确?说明理由。
2.施工招标文件中规定的部分内容有何不妥之处?并逐一改正。
3.勘察现场和投标预备会的安排是否合理?如不合理应怎样安排?
4.投标预备会由评标委员会组织是否妥当?如不妥当,应由谁组织?
5.投标文件应包括哪些内容?
6.投标单位的投标文件的递交程序是否正确?如不正确,请改正。
查看答案
简答题 某工程项目,业主采取公开招标方式进行招标。有A、B、C、D、E五单位符合投标资格条件。
该招标项目的评标委员会成员由7人组成,其中当地招标投标监督管理办公室1人、公证处1人、招标人1人、技术经济方面专家4人。评标委员会于10月28日提出了书面评标报告。B、A企业分列综合得分第一名、第二名。由于B企业投标报价高于A企业,11月10日招标人向A企业发出了中标通知书,并于12月12日签订了书面合同。
问题
1.请指出评标委员会成员组成的不妥之处,说明理由。
2.招标人确定A企业为中标人是否违规?说明理由。
3.合同签订的日期是否违规?说明理由。
查看答案
简答题 某项目,需要采购价值280万元的设备,该采购项目属于政府采购项目,招标代理机构向业主提出可以采用公开招标或竞争性谈判进行采购。业主选择了采用竞争性谈判方式进行采购。
问题
1.业主选择的竞争性谈判方式是否合理?说明理由。
2.在什么情况下业主可以选择竞争性谈判方式?
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简答题 某省重点工程项目计划于2009年12月28日开工,由于工程复杂,技术难度高,一般施工队伍难以胜任,业主自行决定采取邀请招标方式。在2008年9月8 日业主向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工承包企业发出了投标邀请书。该五家企业均接受了邀请,并于规定时间9月20日~9月22日购买了招标文件。招标文件中规定,10月18日下午4时是招标文件规定的投标截止时间,11月10日发出中标通知书。
在投标截止时间前,A、B、D、E四家企业提交了投标文件,但C企业于1O月18日下午5日才送达,原因是路途堵车。10月21日下午由当地招标投标监督管理办公室主持进行了公开开标。评标时发现E企业投标文件虽无法定代表人签字和委托人授权书,但投标文件均已有项目经理签字并加盖了单位公章。
问题
1.业主自行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当?说明理由。
2.C企业和E企业的投标文件是否有效?分别说明理由。
3.请指出开标工作的不妥之处,说明理由。
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简答题 某电器设备厂筹资新建一生产流水线,该工程设计已完成,施工图样齐备,施工现场已完成“三通一平”工作,已具备开工条件。工程施工招标委托招标代理机构采用公开招标方式代理招标。
招标代理机构编制了标底(800万元)和招标文件。招标文件中要求工程总工期为365d。按国家工期定额规定,该工程的工期应为460d。
通过资格预审并参加投标的共有A、B、C、D、E 5家施工单位。开标会议由招标代理机构主持,开标结果是这5家投标单位的报价均高出标底近300万元,这一异常引起了业主的注意,为了避免招标失败,业主提出由招标代理机构重新复核和制订新的标底。招标代理机构复核标底后,确认是由于工作失误,漏算部分工程项目,使标底偏低。在修正错误后,招标代理机构重新确定了新的标底。A、B、C 3家投标单位认为新的标底不合理,向招标人要求撤回投标文件。
由于上述问题纠纷导致定标工作在原定的投标有效期内一直没有完成。
为早日开工,该业主更改了原定工期和工程结算方式等条件,指定了其中一家施工单位中标。
问题
1.根据该工程的具体条件,招标师应向业主推荐采用何种合同(按付款方式划分)?为什么?
2.根据该工程的特点和业主的要求,在工程的标底中是否应含有赶工措施费?为什么?
3.上述招标工作存在哪些问题?
4.A、B、C 3家投标单位要求撤回投标文件的做法是否正确?为什么?
5.如果招标失败,招标人可否另行招标?投标单位的损失是否应由招标人赔偿?为什么?
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简答题 H市地方政府规划在城市新开区投资建设一座现代化公共建筑——“凤凰新城”,该建筑集办公、住宿、餐饮、娱乐、健身、休闲、购物、养生等多种功能于一体。由国家发展和改革委员会批准,文号为发改投字[2007] ×××号。该工程的建筑规模为:建筑面积156844m2,占地8688m2,建筑檐口高度98.86m,地下3层,地上27层。采用公开招标的方式进行工程设计招标,要求设计方案能够充分体现H市的特点,并能够与周边环境很好地融合,建成后将成为城市的标志性建筑。招标内容包括方案设计、初步设计和施工图设计三部分,以及建设过程中配合发包人解决设计遗留问题等事项。
问题
1.“凤凰新城”的设计招标公告应该包含的基本内容有哪些?
2.假如该工程计划在2010年11月21日起发售招标文件,结合案例中所给信息,针对该项目代替招标人拟一份设计招标公告。
3.建筑工程设计方案招标一般采用哪种方法审查?
4.建筑工程设计招标资格审查主要审查申请人的内容有哪些?
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简答题 某大型工程项目由政府投资建设,业主委托某招标代理公司代理施工招标。招标代理公司确定该项目采用公开招标方式招标,招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布。招标文件中规定:投标担保可采用投标保证金或投标保函方式担保。评标方法采用经评审的最低投标价法。投标有效期为60d。
业主对招标代理公司提出以下要求:为了避免潜在的投标人过多,项目招标公告只在本市日报上发布,且采用邀请招标方式招标。
项目施工招标信息发布以后,共有12家潜在的投标人报名参加投标。业主认为报名参加投标的人数太多,为减少评标工作量,要求招标代理公司仅对报名的潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查。
经过标书评审,A投标人被确定为中标候选人,A投标人的投标报价为8000万元。发出中标通知书后,招标人和A投标人进行合同谈判,希望A投标人能再压缩工期、降低费用。经谈判后双方达成一致:不压缩工期,降价3%。
问题
1.业主对招标代理公司提出的要求是否正确?说明理由。
2.该项目施工合同应该如何签订?合同价格应是多少?
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简答题 某建设单位准备建一座图书馆,建筑面积5000m2,预算投资400万元,建设工期为10个月。工程采用公开招标的方式确定承包商。按照《招标投标法》和《建筑法》的规定,建设单位编制了招标文件,并向当地的建设行政管理部门提出了招标申请书,得到了批准。
建设单位依照有关招标投标程序进行公开招标。
由于该工程在设计上比较复杂,根据当地建设单位的建议,对参加投标单位的主体要求是最低不得低于二级资质。
拟参加此次投标的五家单位中A、B、D为二级资质,C单位为三级资质,E单位为一级资质,而C单位的法定代表人是建设单位某主要领导的亲戚,建设单位招标工作领导小组在资格预审时出现了分歧,正在犹豫不决时,C单位提出准备组成联合体投标,经C单位的法定代表人的私下活动,建设单位同意让C与A联合承包工程,并明确向A暗示,如果不接受这个投标方案,则该工程的中标将授予B单位。A为了获得该项工程,同意了与C联合承包该工程,并同意将停车楼交给C单位施工。于是A和C联合投标获得成功。A与建设单位签订了《建设工程施工合同》,A与C也签订了联合承包工程的协议。
问题
1.简述施工招标的公开招标程序。
2.在上述招标过程中,作为该项目的建设单位其行为是否合法?原因何在?
3.从上述背景资料来看,A和C组成的投标联合体是否有效?为什么?
4.通常情况下,招标人和投标人串通投标的行为有哪些表现形式?
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简答题 某实施监理的工程,在招标阶段发生如下事件:
事件1:招标代理机构提出,评标委员会由7人组成,包括建设单位纪委书记、工会主席,当地招标投标管理办公室主任,以及从评标专家库中随机抽取的4位技术、经济专家。
事件2:建设单位要求招标代理机构在招标文件中明确:投标人应在购买招标文件时提交投标保证金;中标人的投标保证金不予退还;中标人还需提交履约保函,保证金额为合同总额的20%。
问题
1.指出事件1中评标委员会人员组成的不正确之处,并说明理由。
2.指出事件2中建设单位要求的不妥之处,并说明理由。
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简答题 某工程公司于2001年8月面临A、B两项工程的投标;通过详细研究招标文件,并对A、 B两项工程所在地进行现场踏勘,该公司决定参加其中一项工程的投标。A、B两项工程的决策数据如下:
1.A工程估算直接成本8600万元,需要预制大型钢筋混凝土构件36个(单重2800t/件)。该工程的地质条件较为复杂,招标文件规定:A工程投标报价=直接成本+利润+税金+(直接成本+利润+税金)×总包干系数10%;在构件预制场选择上,公司面临如下选择:
(1)使用公司现有的预制场,但该预制场离施工现场较远,构件需要从海上运输,大约增加成本240万元。
(2)在工地新建一个构件预制场,耗资280万元。(考虑竞争对手在工地附近建有类似预制场,故该项费用只能列入施工成本之中)

3.根据以往类似工程的投标资料,A、B工程的中标概率分别为0.60和0.80。编制标书的费用均为5万元;以上所谓的直接成本已考虑了投标过程中发生的费用。假定该工程项目的税率为3.41%,管理费费率为3%。
问题
1.简述投标策略的类型有哪些?
2.绘制本投标决策的决策树图。
3.对投标方案进行决策。
4.决策后的投标方案报价为多少?
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简答题 某市政府投资的一建设工程项目,项目法人单位委托某招标代理机构采用公开招标方式代理项目施工招标,并委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。招标过程中发生以下事件:
事件1:招标信息在招标信息网上发布后,招标人考虑到该项目建设工期紧,为缩短招标时间,而改用邀请招标方式,并要求在当地承包商中选择中标人。
事件2:资格预审时,招标代理机构审查了各个潜在投标人的专业、技术资格和技术能力。
事件3:招标代理机构设定招标文件出售的起止时间为3个工作日;要求投标人提交的投标保证金为120万元。
事件4:开标后,招标代理机构组建评标委员会,由技术专家2人、经济专家3人、招标人代表1人,该项目主管部门主要负责人1人组成。
事件5:招标人向中标人发出中标通知书后,向其提出降价要求,双方经过多次谈判,签订了书面合同,合同价比中标价降低2%。招标人在与中标人签订合同3周后,退还了未中标的其他投标人的投标保证金。
问题
1.指出事件1中招标人行为的不妥之处,并说明理由。
2.说明事件2中招标代理机构在资格预审时还应审查哪些内容。
3.指出事件3、事件4中招标代理机构行为的不妥之处,并说明理由。
4.指出事件5中招标人行为的不妥之处,并说明理由。
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